Державна податкова служба України
м. Київ, Львівська площа, 8
Код ЄДРПОУ 43005393
Вих. № ___ від _____________ року
Обґрунтування скарги
Відповідно до п. 14 Договору, ціна Договору є загальною сумою, прийнятою за договором, і підлягає коригуванню відповідно до умов Договору.
Також зазначаю, що за попередній звітний рік Товариством сплачено: ____________________________.
Вважаємо відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних необґрунтованою, а податкову накладну №1 від 06.10.2022 такою, що підлягає реєстрації відповідно до чинного законодавства, з огляду на наступне.
Норми Порядку зупинення реєстрації № _____
Відповідно до п.п. 10–11 Порядку зупинення реєстрації № ______:
«У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає платнику податку квитанцію…
У квитанції зазначаються:
- номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;
- критерій (критерії) ризиковості платника або операцій;
- пропозиція щодо надання пояснень та документів.
Порядок № 520: механізм прийняття рішень
Порядок прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних регулюється Наказом Мінфіну № 520 від 12.12.2019.
Пункт 4 Порядку № 520
Платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення для розгляду питання реєстрації податкової накладної.
Пункт 5 Порядку № 520
Перелік документів, необхідних для прийняття рішення, може включати:
- договори, у тому числі зовнішньоекономічні;
- довіреності, акти керівного органу;
- первинні документи щодо постачання/придбання;
- розрахункові документи;
- документи відповідності продукції.
Пункт 11 Порядку № 520
Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову у випадку:
- ненадання пояснень;
- ненадання документів;
- надання документів, оформлених з порушеннями.
Вимога щодо чіткості переліку документів
Контролюючий орган зобов’язаний чітко визначити перелік документів, необхідних для підтвердження реальності операції. Невизначеність суперечить принципам обґрунтованості та пропорційності індивідуального акту.
Подібний висновок міститься у постановах Верховного Суду:
- від 22.07.2019 у справі № ______;
- від 03.06.2021 у справі № ______.
Надані документи підтверджують реальність операції
Платником податків було подано достатній обсяг документів. Проте комісією не наведено, які саме документи нібито відсутні:
- про наявність виробничих потужностей;
- договори постачання, накладні, акти виконаних робіт;
- розрахункові документи та банківські виписки.
Обставини діяльності Товариства
Товариство здійснює діяльність відповідно до таких видів робіт (КВЕД):
Будівельні роботи:
- 43.22 – Монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування;
- 42.91 – Будівництво водних споруд;
- 42.99 – Будівництво інших споруд, н.в.і.у;
- 43.11 – Знесення;
- 43.12 – Підготовчі роботи на будівельному майданчику;
- та інші спеціалізовані роботи…
Ремонт і технічне обслуговування:
- 33.11 – Ремонт готових металевих виробів;
- 33.12 – Ремонт машин і устаткування;
- і т.д.
Послуги виконуються на території України.
Порушення з боку контролюючого органу
Рішення комісії:
- не містить чітких мотивів відмови;
- не містить переліку ненаданих документів;
- не оцінює подані документи;
- є актом індивідуальної дії, що не відповідає вимогам обґрунтованості.
Згідно зі ст. 19 Конституції України органи влади зобов’язані діяти в межах повноважень та у спосіб, визначений законом.
Порушення принципу належного урядування
ЄСПЛ у рішенні _______________, наголошує: орган влади повинен обґрунтувати своє рішення.
Таким чином, рішення про відмову в реєстрації податкової накладної:
- є необґрунтованим;
- прийняте без урахування всіх доказів;
- порушує принцип правової визначеності;
- підлягає скасуванню.
Додаткові аргументи
Подані платником документі містили інформацію про обсяг робіт за вересень 2022 року — 869 436,42 грн. З урахуванням авансу сума ПН складає 517 196,19 грн. Це підтверджено оборотно-сальдовою відомістю.
Права платника та процедури оскарження
Право на оскарження закріплене у:
- п.п.17.1.7 ПКУ;
- порядку розгляду скарг № _____.
Комісія центрального рівня може:
- задовольнити скаргу;
- або залишити без задоволення.
Висновок
Оскаржуване рішення:
- не містить достатньої аргументації;
- не відповідає критеріям законності;
- підлягає скасуванню.
